В 2019 году в Управление Роспотребнадзора по Брянской области поступило 2 556 обращений в связи с нарушениями в сфере действия Российского законодательства о защите прав потребителей. Для сравнения в 2018 году таких обращений было зафиксировано – 2 336.

В 2019 году наблюдается рост письменных обращений на 7,6%. Рост обусловлен повышением уровня правовой грамотности среди населения.

Из общего количества поступивших обращений 75,2% или 1 922 письменных обращения (2018 – 67,7% или 1 581; 2017 – 25,1% или 863) и 644 или 25,1% устных обращений (2018 – 32,3% или 755; 2017 – 74,9% или 2 577).

      По источникам поступления письменных обращений 62,7% получены непосредственно от граждан (1 206 обращений), 37,3% (716 обращений) – от органов государственной власти и местного самоуправления, от общественных объединений обращения в 2019 году не поступали. 

В общем объёме всех полученных письменных обращений в 2019 году – 983 обращения или 51,1% приходится на сферу розничной торговли и 939 или 48,8% – на сферу платных услуг. В 2018 году эти показатели были соответственно – 66,5% (1 052) и 33,4% (529).

    В сфере торговли превалирует доля письменных обращений по продовольственным товарам – 26,8% (2018 – 28,7%). Так по отношению к прошлому году наблюдается снижение на 2%.

Вместе с тем, наибольшее число обращений было по промышленным товарам (в основном на качество технически сложных товаров, преимущественно – смарт-устройства и мебель).

Необходимо отметить, что в сравнении с 2018 годом, в 2019 году количество обращений граждан на нарушение прав потребителей при продаже товаров дистанционным способом выросло в два раза.

        В числе основных причин, послуживших для обращения граждан, остаются: продажа товаров с недостатками, нарушения сроков передачи предварительно оплаченных товаров, предоставление услуг ненадлежащего качества, а также непредоставление хозяйствующими субъектами информации о товарах (работах, услугах), их изготовителях (исполнителях), продавцах, нарушение сроков исполнения услуг.

    Среди обращений по линии платных услуг, по-прежнему, остаётся высоким количество обращений в сфере услуг связи – 122 или 13% (2018 – 127 или 8,0%; 2017 – 95 или 11,0%), в отношении кредитных организаций – 68 или 7,3% (2018 – 87 или 5,8%; 2017 – 80 или 9,3%), в сфере бытовых услуг – 36 или 3,8% (2018 – 76 или 4,8%; 2017 – 146 или 12,3%).

По прежнему в адрес Управления Роспотребнадзора по Брянской области продолжают поступать обращения в сфере ЖКХ. В отчётном периоде, как и в 2018 году наблюдался рост количества обращений в сфере ЖКХ, информация представлена на 29,8%. Так, в 2019 году поступило 341 письменное обращение или 36,3% (2018 – 103 или 6,5%; 2017 – 172 или 19,9%).    Количество обращений (письменных и устных) по поводу некачественных услуг составило в 2019 году 1037 обращений и по сравнению с прошлым годом увеличилось на 6%. Так: 78 обращений – на деятельность кредитных организаций или 7,5% по сравнению с 2018 годом снизилось на 4,7%; 389 обращений – на услуги ЖКХ по поводу непредставления полной и достоверной информации об оказываемых услугах и начислению платы организациями по управлению эксплуатацией жилищного фонда или  37,5% по сравнению с прошлым годом рост на 21,3%; 43 обращения – на оказание бытовых услуг или 4,1%, по поводу нарушения сроков исполнения услуг, включение в договоры условий, ущемляющих права потребителей, снижение обращений по сравнению с 2018 годом на 15,5%;   8 обращений – на деятельность туристических организаций или 0,7%, по вопросам ненадлежащего исполнения условий договора, данный показатель в 2018 году был на 2,15% выше;  29  обращений – на услуги общественного питания или 2,8%, по поводу качества предоставляемых услуг, снижение по сравнению с 2018 годом составило почти в 1,3 раза,  17  обращений – по оказанию медицинских услуг или 1,6 %, по поводу предоставления некачественных услуг, наблюдается незначительное снижение данного показателя менее чем на 1% по сравнению с прошлым годом. , 151 обращение поступило на действия операторов связи или 14,6%. В последние годы данный вид обращений сохраняется на достаточно высоком уровне.

В результате рассмотрения обращений по вопросам защиты прав потребителей, поступивших в 2019 году, в пределах полномочий приняты следующие меры:

 2 112 заявителям (82,3% и устные и письменные обращения) были даны необходимые разъяснения;

 454 обращений (17,7%) направлены на рассмотрение по подведомственности в другие органы;

 -72 письменных обращения (3,75%) от общего числа принятых к рассмотрению) послужили поводом к проведению внеплановой проверки и 20 (1,0%) – к проведению административного расследования;

 3 обращения послужили поводом к контрольной закупке.

      В связи с внесением изменений в Федеральный Закон от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Управление считает необходимым еще раз напомнить, что с 1 января 2017 года изменились требования к порядку рассмотрения обращений потребителей, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

         Согласно принятым изменениям, необходимым условием для того, чтобы обращения граждан, потребительские права которых нарушены, могли стать законным основанием для проведения внеплановой проверки, будет являться подтверждение заявителем в его обращении в орган государственного контроля (надзора) факта того, что до обращения в Роспотребнадзор (его территориальный орган) он «обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены».

     В свою очередь, не смогут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо. В случаях, когда изложенная в обращении или заявлении информация сама по себе может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. При этом обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.