Заслушав и обсудив доклады:

Л.Н. Трапезниковой – руководителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области;

О.А. Исакова _ главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области»;

С.А. Попова – заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области;

В.И. Филина – заместителя главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области»;

Т.Н. Самойленко – начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Брянской области;

О.М. Карсунцевой – начальника отдела по защите прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Брянской области;

Ю.Н. Одринского – начальника отдела организации надзора Управления Роспотребнадзора по Брянской области;

М.О. Троцкой – начальника отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров;

Г.В. Цыганкова – начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Брянской области;

и выступления в прениях, Коллегия отмечает.

Деятельность Управления Роспотребнадзора по Брянской области осуществлялась в соответствии с основными направлениями, предусматривала реализацию стратегических целей и задач, направленных на обеспечение устойчивой и эффективной системы предупреждения, выявления и реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологического благополучия.

К числу главных итогов 2018 года следует отнести обеспечение устойчивой санитарно-эпидемиологической ситуации на территории Брянской области, что явилось результатом последовательной реализации комплекса проведённых мероприятий.

На основании риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, в 2018 году продолжено формирование реестра субъектов  надзора. В базе данных регионального реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых Управлением Роспотребнадзора по Брянской области предусмотрено осуществление федерального государственного надзора, зарегистрировано 3 692 субъекта ЮЛ и ИП и 11 139 объектов.

Обновлённый перечень объектов государственного надзора, которым присвоены категории риска, утверждён приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Брянской области от 17.08.2018 № 155/1, публичен и доступен, размещён на официальном сайте.

Как профилактическая мера, в 2018 году продолжена практика проведения ежеквартальных открытых публичных слушаний. 

В 2018 году в Брянскую областную прокуратуру направлен план проведения плановых проверок на 2019 год. Риск-ориентированный надзор запланирован в отношении 504 проверки в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и 26 проверок в рамках ФЗ № 131. 

В целях формирования государственного задания на 2019 год, разработан план мероприятий, направленный на полноту обеспечения лабораторными исследованиями плановых объектов надзора с учётом приоритетных (специфических) загрязнителей, перспективного социально-экономического развития, климато-географических особенностей, в том числе чрезвычайных ситуаций.

Эффективное планирование контрольно-надзорной деятельности позволило обеспечить устойчивую эпидемиологическую ситуацию в Брянской области.

В ходе исполнения мероприятий плана в 2018 году достигнуты запланированные показатели деятельности как: предупреждение завоза и распространения дикого вируса полиомиелита; поддержание статуса Брянской области свободной от полиомиелита; не допущение завоза и распространения особо опасных инфекций; отсутствие заболеваемости дифтерией, краснухой; повышение охвата вакцинацией против гриппа; повышение эффективности санитарно-карантинного контроля.

Выполнение плана профилактических прививок в рамках национального календаря профилактических  прививок за 2018 год составил: против коклюша – 96,2%; дифтерии – 103,4%; полиомиелита – 103,1%; кори – 99,9%; эпидпаротита – 100,2%; краснухи – 101,3%.

Уровни охвата вакцинацией населения Брянской области соответствуют индикативному показателю (более 95,0%).

За 2018 год в Брянской области было зарегистрировано 284 132 случая инфекционных и паразитарных заболеваний или 23 504,7 на 100 тысяч населения, что на 1% выше заболеваемости, зарегистрированной в 2017 году (284 247 сл. или 23 357,7 на 100 тыс. нас.).

В 2018 году выше средне российских показателей зарегистрирована заболеваемость по 4 нозологическим формам: острый вирусный гепатит С– 1,16 на 100 тыс. нас. (РФ – 1,11 на 100 тыс. нас.), носительство возбудителя  вирусного гепатита В – 11,42 на 100 тыс. нас. (РФ – 8,78 на 100 тыс. нас.), внебольничная пневмония – 841,4 на 100 тыс. нас. (РФ – 492,2 на 100 тыс. нас.), укусы животными – 342,6 на 100 тыс. нас. (РФ – 262,61 на 100 тыс. нас.).

Снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости среди жителей Брянской области зарегистрировано по 25 нозологическим формам.

Наиболее существенное снижение по социально-значимыми инфекциями (острый вирусный гепатит В, острый вирусный гепатит С, хронический вирусный гепатит В, хронический  вирусный гепатит С,  туберкулёз, педикулёз), природно-очаговым инфекциям. 

Не регистрировались краснуха, дифтерия, эпидемический паротит. 

Зарегистрирован рост заболеваемости по 15 нозологическим формам.

Особенностью 2018 года стал рост заболеваемости дизентерией- в 1,5 раза,  острому вирусному гепатиту А- в 1,2 раза, чесоткой -в 1,9 раза, внебольничными пневмониями –в 1,6 раза.

Нестабильной остаётся ситуация по ВИЧ-инфекции. Всего в 2018 году в области зарегистрировано 489 новых случаев ВИЧ-инфекции, что на 42 случая (9,4%), больше, чем в 2017 году.

На территории области действуют активные природные очаги особо опасных инфекционных заболеваний. В 2018 году всего зарегистрировано 67 случаев природно-очаговых инфекций (2017 – 132 сл.).

С целью своевременного проведения профилактических мероприятий в очагах проводится лабораторный мониторинг за объектами внешней среды.

С целью профилактики природно-очаговых инфекций проводился комплекс профилактических мероприятий.

В зонах высокого риска заражения населения природно-очаговыми инфекциями обработано против грызунов 2 168 тыс. м2 физической площади, против личинок комаров 28,7 га.

Обработано против клещей 502,4 га, в том числе на открытых территориях детских оздоровительных учреждений – 74,0 га (объём акарицидных обработок увеличился в 1,7 раза).

План профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям выполнен: вакцинация против туляремии – 96,3%; ревакцинация против туляремии – 95,2%; вакцинация против сибирской язвы – 97,7%; ревакцинация против сибирской язвы – 98,7%; вакцинация против бешенства – 97,9%; ревакцинация против бешенства – 99,0%.

С целью минимизации последствий от заболевания гриппом и ОРВИ в рамках федерального бюджета для вакцинации взрослого и детского населения была использована вакцина «Совигрипп». Детей привито – 144 630 человек или 100% от плана. Взрослых привито 334 260 человек или 100% от плана.

За счёт дополнительных источников финансирования привито 45 100 человек.

Всего привито 523 990 человек или 43,4% от населения области.

За 2018 год прошли медицинское освидетельствование 6 546 иностранных граждан, прибывших на территорию Брянской области с целью трудового найма, выявлено 9 больных инфекционными заболеваниями, в том числе ВИЧ инфицированных – 8, больных туберкулёзом – 1.

На санитарно-карантинных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации работниками СКП досмотрено 51 315 единиц  транспортных средств. Приостановлен (временно запрещен) пропуск 12-ти грузовых транспортных средств.  

На наличие признаков инфекционных заболеваний досмотрено 191 978 человек, выявлено 30 человек (больные или лица с подозрением на инфекционные заболевания), диагноз не был подтверждён.

В 2018 году зарегистрировано 2 групповых случаев заболеваний, с числом пострадавших – 17 человек.

Осуществление мероприятий по контролю (надзору) за детскими и подростковыми организациями остаётся приоритетным направлением в деятельности Управления Роспотребнадзора по Брянской области, в том числе обеспечение стабильности санитарно-эпидемиологического и санитарно-гигиенического состояния организаций отдыха и оздоровления детей, подготовкой школ к новому учебному году, безопасности питания в организованных детских коллективах.

В ходе летней оздоровительной кампании 2018 года на территории Брянской области функционировало 459 учреждений отдыха и оздоровления (437 учреждений с дневным пребыванием, 12 стационарных загородных оздоровительных учреждений, 7 загородных учреждений санаторного типа и 3 детских санатория).

Оценка эффективности оздоровления проводилась в загородных ЛОУ и санаториях по показателям: рост, вес, динамометрия, ЖЕЛ, отсутствие заболеваний. В лагерях с дневным пребыванием по показателям: рост и вес, частично динамометрия. Оздоровительный эффект в ЛОУ в 2018 году: выраженный – 92,8%, слабый – 6,2%, отсутствует –1%.

Выросло число отдохнувших детей. В 2018 году в оздоровительных учреждениях области отдохнуло 52 029 детей, (2017 – 50 123; 2016 – 63 040, 2015 – 53 371), процент детей, охваченных отдыхом, составил – 40,5% (2017 – 41,1%; 2016 – 45,2%, 2015 – 47,8%).

В период ЛОК 2018 в рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий было установлено, что на базу «Ёлочка» религиозной организации Евангельских Христиан-Баптистов, была завезена группа организованных детей. Данной организацией в адрес Управления Роспотребнадзора по Брянской области уведомление об осуществлении отдыха и оздоровления детей подано не подавало, санитарно-эпидемиологическое заключение на данный вид деятельности не оформлялось. По материалам Управления Роспотребнадзора по Брянской области суд Брянского района Брянской области решением от 02.08.2018 года приостановил деятельность базы «Ёлочка».

С целью контроля исполнения санитарного законодательства на объектах надзора проверено 463 объекта в ходе плановых и 1 189 объектов – в ходе внеплановых контрольных мероприятий.

По результатам проведённых проверок было возбуждено 313 дел об административных правонарушениях по следующим составам КоАП РФ: ст. 6.3, ст. 6.6, ч. 1 ст. 6.7, ст. 6.5, вынесено 313 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 841 000 рублей. В суды направлено 4 протокола об административном правонарушении по 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Основанием для применения мер административного воздействия явились нарушения санитарных правил и норм: не соответствие качества воды и готовой продукции гигиеническим требованиям, нарушение технологии приготовления блюд, отсутствие документов, подтверждающих качество продуктов, нарушения требований, предъявляемых к санитарно-противоэпидемическому режиму.

Охват учащихся горячим питанием в 2018-2019 учебном году остался на уровне 2017-2018 учебного года и составил: в общеобразовательных организациях – 97,5%; в дошкольных учреждениях – 100%; средних профессиональных учреждениях – 100%.

Вопросы обеспечения безопасности и качества пищевой продукции на территории Брянской области также являются одним из приоритетных направлений.

В 2018 году удельный вес продукции, не соответствовавшей нормативным требованиям, по содержанию загрязнителей микробиологической природы вырос на 0,26% (2018 – 3,94%; 2017 – 3,68%; 2016 – 3,96%), по содержанию химических загрязнителей снизился (2018 –  0,36%; 2017 – 0,45%; 2016 – 0,41%).

Тем не менее, по результатам контроля забраковано 412 партий продукции объёмом 4 511,427 кг (2017 – 539 партий объёмом 3 634,94 кг).

За 2018 год проведено 923 проверки за соблюдением требований, установленных техническими регламентами (2017 – 1 196), из них плановых проверок – 35,3%, внеплановых – 64,7%. Экспертные организации в 2016 году привлекались при проведении 74,1% проверок (2017 – 65,3%).

Число проверок с выявленными нарушениями – 121, что составляет 13,1% от общего количества проверок (2017 – 16,7%).

При этом, были выявлены нарушения ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; ТР ТС 034/2011 «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»; ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

По результатам проведения надзорных мероприятий оставлен 301 протокол об административных правонарушениях, наложено 96 штрафов на сумму 2 189,3 тыс. рублей без конфискации продукции, 3 штрафа на сумму 15 тыс. рублей с конфискацией продукции на сумму 57,7 тыс. рублей, вынесено 13 постановлений о назначении наказания в виде предупреждения. Выдано 100 предписаний, из них 38 – об устранении нарушений требований технических регламентов, 48 – о приостановлении реализации продукции, 12 – о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда, 1 – о приостановлении действия декларации о соответствии, 2 – о прекращении действия декларации о соответствии

При осуществлении санитарно-карантинного контроля досмотрено 8 840 партии подконтрольных товаров, в том числе 66 партий опасных грузов и 7 273 партии продовольственного сырья. Не допущено к ввозу 416 тонн грузов (или 26 партий), в том числе 384 тонны (или 24 партии) пищевых продуктов и продовольственного сырья по причине отсутствия (несоответствия) документации.

Одним из приоритетных направлений деятельности в 2018 году являлся надзор за условиями проживания населения Брянской области, влиянием вредных факторов на состояние среды обитания и здоровье населения.

Ведётся мониторинг объектов окружающей среды. Показатели социально-гигиенического мониторинга и результаты контрольно-надзорной деятельности характеризуют санитарно-гигиеническую ситуацию в области как стабильную.

Состояние питьевого водоснабжения продолжает оставаться одной из актуальных задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Брянской области.

Обеспеченность населения Брянской области доброкачественной питьевой водой составила 85,2%.

В 2018 году улучшилось качество воды в распределительной сети. Удельный вес проб воды не соответствующих требованиям санитарных правил, по санитарно-химическим показателям снизился на 1,3% (2018 – 7,9%; 2017 – 9,2%) , по микробиологическим показателям – 1,2% (2018 – 2,3%; 2017 – 3,5%).

Уделялось особое внимание качеству воды, подаваемой населению области, в период прохождения паводка.

В течение 2018 года в Управлении Роспотребнадзора по Брянской области рассмотрено 51 программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды. В 2018 году в органы местного самоуправления направлено 21 уведомление о превышении средних уровней определяемых веществ. На согласование представлен 21 план мероприятий по улучшению качества питьевой воды

Результаты  мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой застройке указывают рост на 0,6% удельного веса проб, не отвечающих гигиеническим нормативам (2018 – 0,6%; 2017 – 0,01%) .

Загрязнителем атмосферного воздуха явились взвешенные вещества. Общее количество населения, проживающего в пределах санитарно-защитных зон в Брянской области, составило 1 592 человека или 0,12% от населения, проживающего в Брянской области. В 2018 году было выдано 7 решений об установлении санитарно-защитных зон.

Мониторинг исследования почвы в 2018 году показывает рост удельного веса проб с превышением гигиенических нормативов по химическим показателям на 0,5% (2018 – 1,8%; 2017 – 1,3%), по бактериологическим показателям снижение на 12,9% (2018 – 4,7%; 2017 – 17,6%), по паразитологическим показателям незначительное снижение на 0,8% (2018 – 1,8%; 2017 – 2,6%).

На территории Брянской области имеется 16 объектов размещения отходов, включённых в Государственный реестр объектов размещения отходов, 57 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляют транспортировку отходов в соответствии с выданными лицензиями. Утверждена территориальная схема по обращению с отходами.

Оценка уровня вредного воздействия отдельных факторов трудового процесса на работников в процессе их трудовой деятельности и выработка механизмов управления ими с целью снижения до уровней приемлемых рисков позволяет сохранять профессиональное здоровье работающих и ведёт к сбережению трудовых ресурсов.

В 2018 году в Брянской области на учёте находилось 513 объектов промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, связи (2017 – 538; 2016 – 1 848). В пересчёте на 10 000 работающих, профзаболеваемость в 2018 году составила 0,6, что ниже показателя 2017 года.

В сфере защиты прав потребителей с введением «моратория» на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса, нормы о соблюдении потребителями претензионного порядка до обращения в административный орган за защитой своих прав, в 2018 году продолжено снижение общего числа проверок (2018 – 466 проверок; 2017 – 473 проверки; 2016 – 1 246 проверок). В порядке ст. 28.7 КоАП РФ проведено 50 административных расследований (2017 – 9; 2016 – 30).

По результатам контрольно-надзорных мероприятий и административных расследований наложено административных штрафов на общую сумму 4 639,8 тыс. рублей, выдано 65 предписаний об устранении нарушений, 86 представлений, 1 предостережение. Произведено 18 арестов товаров лёгкой промышленности. В суды направлено 108 протоколов об административных правонарушениях.

      Дано 129 заключений по делам о защите прав потребителей, принято участие в 123 судебных заседаниях. В пользу потребителя присуждено 2427,4 тысяч рублей из них 100,0 тысяч морального вреда.   

Одним из важных направлений явилось повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Общее количество проведённых проверок уменьшилось на 20,06% (с 2 946 в 2017 году до 2 355 проверок в 2018 году). Снижение числа проверок обусловлено снижением как плановых проверок (на 18,8%), так и внеплановых проверок (на 20,4%).

Удельный вес внеплановых проверок к общему количеству проведённых проверок в  2018 году снизился на 20,4% и составил – 78,26% (2017 – 78,58%).

Удельный вес плановых проверок к общему количеству проведённых проверок в  2018 году снизился на 18,8% и составил – 21,74% (2017 – 21,42%).

Вырос на 1,1% удельный вес выполнения ежегодного плана плановых проверок и  составил – 100,0% (2017 – 98,9%)..

Снизилось на 17,2% показатель «количество проведённых проверок в год на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору)». Так в 2018 году на 1 должностное лицо пришлось 40,8 проверок в год (2017 – 49,3; 2016 – 40,3).

Следует отметить рост на 0,1% удельного веса проверок, по итогам которых выявлены нарушения. 

Сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Брянской области за 2018 год составлен 2 015 протоколов об административных правонарушениях (2017 – 2 281; 2016 – 2 262). В 2018 году вырос на 3,3% показатель «доля постановлений по делам об административных правонарушений, вынесенных в отношении юридических лиц к общему количеству постановлений» (2018 – 17,5; 2017 – 14,2%; 2016 – 12,2%).

В суды на рассмотрение было направлено 322 материала дел об административных правонарушениях (2017 – 230; 2016 – 204). Судами вынесено 37 постановлений с конфискацией предмета административного правонарушения (2017 – 38; 2016 – 10); приостановления деятельности – 38 постановлений (2017 – 32; 2016 – 30); 142 постановления в виде административного штрафа (2017 – 88; 2016 – 82).

Управлением Роспотребнадзора по Брянской области и судами в 2018 году наложено 2 728 штрафов на общую сумму 14 млн. 744 тыс. 500 руб. Взыскано 12 млн. 439 тыс. 150 руб.

Вырос на 0,8% удельный вес взысканных штрафов и в 2018 году составил – 86,4% (2017 – 85,6%).

Вырос средний размер наложенного административного штрафа и в 2018 году составил – 5,5 тыс. руб. (2017 – 4,2; 2016 – 3,3).

Средний размер наложенного штрафа на юридических лиц увеличился и в 2018 году составил – 38 890 рублей (2017 – 25 955; 2016 – 25 650). В 1,1 раза выросла сумма наложенных штрафов на одно должностное лицо и в 2018 году составила – 3 820 рублей (2017 – 3 438; 2016 – 3 100).

Обеспеченность лабораторно-инструментальными исследованиями мероприятий по контролю (надзору) составила 72,05% (2017 – 72,0; 2016 – 76,3%).

Выполнение количественных показателей государственного задания за 2018 год составило:

Государственная работа «Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований». Запланированный объём данной государственной работы на 2018 год составляет 195 227 экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний (2017 – 175 052; 2016 – 229 763), фактическое её выполнение составило – 208 097 или 106,6%. 

В том числе выполнение в рамках реестровых записей:

- «Проведение санитарно-эпидемиологических исследований и испытаний» на 2018 год запланировано проведение 183 037 исследований (испытаний) (2013–229 803, 2014–208 194, 2015–207 403, 2016–219 685, 2017-163 602), фактически выполнено 195 812 или 106,9%.

- «Проведение санитарно-эпидемиологических обследований» на 2018 год запланировано проведение 9385 обследований, фактически выполнено 9459 или 100,8%; 

- «Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований» на 2018 год было запланировано проведение 2805 экспертиз и оценок, фактически выполнено 2817 или 100,4%. 

Государственная работа «Учёт инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания человека».

На 2018 год было запланирована регистрация 28 182 случая инфекционных заболеваний (2017 – 28 000; 2016 – 27 527; 2015 – 28 232; 2014 – 28 000), фактически зарегистрировано 29 076 случаев или 103,2%.

Государственная работа «Обеспечение ведения социально-гигиенического мониторинга в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

В части проведения исследований: на 2018 год запланировано 39 797 исследований (2017 – 68 523; 2016 – 30 045), фактическое выполнение составило 39 852 исследования или 100,1%. В части подготовки отчётов:а 2018 год подготовлено 5 223 отчёта, процент выполнения составил 100%.

Государственная работа «Рассмотрение обращений потребителей, информирование и консультирование потребителей об их правах и необходимых действиях по защите этих прав».

В части проведения устных консультаций: на 2018 год запланировано проведение 2 760 мероприятий по консультированию (2017 – 2 560; 2016 – 2 210), фактическое выполнение составило – 2 760 консультаций или 100,0%.

В части проведения письменных консультаций: на 2018 год запланировано проведение 360 мероприятий по консультированию (2017 – 300; 2016 – 280), фактическое выполнение составило – 360 консультаций или 100,0%.

В части проведения электронных консультаций: на 2018 год запланировано проведение 170 мероприятий по консультированию граждан (2017 – 163; 2016 – 163), обратившихся в адрес Центра через сайт учреждения. Фактическое выполнение составило – 170 мероприятий по консультированию или 100,0%.

Государственная работа «Проведение экспертиз и исследований в рамках осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей».

В части проведения экспертиз и исследований, проводимых с выездом: на 2018 год запланировано проведение 200 исследований и экспертиз, фактическое выполнение составляет – 200 исследований и экспертиз или 100,0%.

В части проведения экспертиз и исследований, проводимых стационарно: на 2018 год запланировано проведение 1 800 исследований и экспертиз, фактическое выполнение составило – 1 800 исследований и экспертиз или 100,0%.

Государственная работа «Обеспечение мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья».

В рамках данной государственной работы на 2018 год было запланировано 209 (2017 – 120) мероприятий, фактически выполнено – 209 мероприятий или 100,0%.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Брянской области и защиты прав потребителей, совершенствования контрольно-надзорной деятельности и эффективности мероприятий по контролю, Коллегия Управления Роспотребнадзора по Брянской области 

РЕШАЕТ:

1. Начальникам отделов Управления и начальникам территориальных отделов обеспечить:

1.1. Актуализацию Реестра объектов государственного надзора с присвоением категорий риска, срок исполнения – ежемесячно. 

1.2. Эффективность проведения плановых проверок в отношении приоритетных субъектов надзора, осуществляющих деятельность по водоснабжению и водоотведению, субъектов жилищно-коммунального хозяйства, образовательных, а также лечебно-профилактических учреждений, обеспечив их высокоинформативными лабораторными исследованиями, срок исполнения – постоянно.

1.3. Контроль за недопущением ввоза и оборота пищевой продукции в рамках применения отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, срок исполнения – постоянно.

1.4. Проведение проверок с лабораторным контролем в отношении непищевой продукции, повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий и принятия мер в пределах всех представленных полномочий в области технического регулирования, срок исполнения – постоянно.

1.5. Продолжить взаимодействие с предпринимательским сообществом, в том числе через официальный сайт посредством сети «Интернет», путём:

1.5.1. Информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, срок исполнения – по плану.

1.5.2. Разъяснения предпринимательскому сообществу возможности отнесения объектов надзора к более низкой категории риска, срок исполнения – постоянно.

1.5.3. Проведения публичных слушаний, срок исполнения – ежеквартально.

1.6. Полноценную и эффективную реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, обратив особое внимание на принятие организационных мер, направленных на расширение спектра применяемых составов административных правонарушений и применение мер обеспечения при производстве по делам об АП, срок исполнения – постоянно.

2. Начальнику отдела эпидемиологического надзора, начальникам территориальных отделов обеспечить:

2.1. Усиление контроля за организацией и проведением иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах.

- провести совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» анализ многолетних данных серологического мониторинга за напряженностью коллективного иммунитета к инфекционным болезням, а также причин роста доли серонегативных лиц в индикаторных группах населения, срок исполнения – апрель 2019 года. 

- при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий за лечебно-профилактическими учреждениями усилить контроль соблюдения условий транспортирования, хранения и использования ЛПУ иммунобиологических лекарственных препаратов, срок исполнения – в течение года.

- проводить заслушивание руководителей муниципальных органов здравоохранения и медицинских организаций о состоянии работы по иммунопрофилактике населения, выполнения планов профилактических прививок населению в 2019г.

2.2. Выполнение комплекса плановых и дополнительных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения случаев заболеваемости корью и краснухой.

- в рамках ежегодной Европейской недели иммунизации организовать проведение подчищающей иммунизации против кори лиц (не болевших, не привитых против кори и привитых однократно) в возрасте до 35 лет включительно, срок исполнения  – апрель 2019 года.

 - совместно с департаментом здравоохранения Брянской области принять меры по достижению высокого (не менее 95%) охвата иммунизацией против кори взрослых из групп риска в возрасте до 55 лет, срок исполнения – в течение года.

- обеспечить проведение качественного эпидемиологического расследования в очагах, недопущение возникновения  групповых случаев  заболеваемости корью и краснухой на территории Брянской области, подготовить постановление о дополнительных мерах профилактики кори и краснухи на территории Брянской области, срок исполнения – март 2019 года.

2.3. Ведение достоверного учёта инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, а также комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий

-усилить контроль за соблюдением обязательных требований санитарного законодательства в медицинских организациях Брянской области, учитывать результаты проверок при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, срок исполнения – в течение года.

2.4. Осуществление мероприятий по поддержанию статуса страны, свободной от полиомиелита, в том числе комплекс мероприятий в отношении энтеровирусной инфекции, поддержание достигнутых качественных показателей эпидемиологического надзора за полио/ОВП:

2.5. Выполнение комплекса профилактических мероприятий в целях снижения интенсивности распространения ВИЧ-инфекции:

- активизировать профилактическую и противоэпидемическую работу с группами риска по ВИЧ совместно с Центром профилактики и борьбе со СПИД, срок исполнения – в течение года.

- увеличить охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных на территории Брянской области до 96%, срок исполнения – в течение года.

2.6. Выполнение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза опасных инфекционных болезней, распространения природно-очаговых и зоонозных болезней:

- осуществлять действенное межведомственное  взаимодействие по вопросам профилактики бешенства - обеспечить контроль за проведением медицинскими организациями Брянской области экстренной антирабической помощи  пострадавшим, обеспечить уровень охвата  вакцинацией против бешенства населения из групп риска не менее 95%, срок исполнения – в течение года.

- обеспечить контроль за проводимым ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» мониторингом за природно-очаговыми инфекциями: туляремией, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, иксодовым клещевым боррелиозом, лептоспирозом, срок исполнения – в течение года.

2.7. Проведение анализа эпидемиологической  ситуации по гриппу и ОРВИ, обеспечение своевременности введения и полноты реализации ограничительных мероприятий на период эпидемического подъема заболеваемости:

- обеспечить уровень охвата вакцинацией против гриппа не менее 45% населения области, 75% лиц в группах риска, срок исполнения – в течение года.

- осуществлять лабораторную диагностику и этиологическую расшифровку заболеваний у госпитализированных лиц с гриппом и ОРВИ, срок исполнения – в течение года.

- усилить контроль за проведением качественной лабораторной диагностики гриппа, ОРВИ (в т.ч. с использованием углублённых молекулярно-диагностических исследований) в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» и на базе лечебных учреждений, срок исполнения – в течение года.

2.8. Проведение анализа эпидемиологической  ситуации по внебольничным пневмониям, обеспечение комплекса мероприятий по её стабилизации.

-провести коллегию управления   Роспотребнадзора по профилактике внебольничных пневмоний - срок   март 2019г

- усилить контроль за проведением качественной лабораторной диагностики,   этиологической расшифровки внебольничных пневмоний в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» и на базе лечебных учреждений, срок исполнения – в течение года.

-обеспечить своевременную организацию и проведение противоэпидемических мероприятий в организованных коллективах детей и взрослых при регистрации случаев внебольничных пневмоний

2.9.Повышение результативности санитарно-карантинного контроля, проведение необходимого комплекса мероприятий, связанных с миграцией населения:

- обеспечить контроль за реализацией решения Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010г. N 299 "О применении санитарных мер", срок исполнения – в течение года.

- провести совместные тренировочные учения с заинтересованными службами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации Брянской области, срок исполнения – апрель, май 2018 года.

3. Начальнику отдела санитарно надзора, начальникам территориальных отделов обеспечить:

3.1. Проведение анализа причин неудовлетворительного качества питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям на территориях Злынковского, Комарического, Севского, Суземского, Дятьковского, Почепского, Брянского, Карачевского, Жуковского районов. Разработать мероприятия по результатам проведенного анализа и представить его в Управление, срок исполнения – к 15 апреля 2019 года.

3.2. Повышение эффективности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, выполнение необходимых лабораторных исследований продукции (товаров) на соответствие требований ТР Таможенного союза, срок исполнения – в течение года. 

3.3. При контрольно-надзорной деятельности активизировать работу за соблюдением Технических регламентов «О безопасности продукции лёгкой промышленности», «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», «О безопасности игрушек», «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», срок исполнения – в течение года. 

3.4. Продолжить участие в работе комплексной рабочей группы по оценке радиационной обстановки на территории Брянской области и проведению комплексных обследований населённых пунктов Брянской, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», срок исполнения – март 2019 года.

3.5. Организовать исполнение МР «Методических рекомендаций по проведению субъектами Российской Федерации оценки состояния объектов централизованных систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности»утверждёнными приказом Минстроя России.

4. Начальнику отдела защиты прав потребителей, начальникам территориальных отделов обеспечить:

4.1. Применение всего спектра надзорных полномочий, развитие и совершенствование механизмов защиты прав потребителей в досудебном, судебном и административном порядке, срок исполнения – постоянно. 

4.2. В целях повышение эффективности судебной защиты прав потребителей, защиты законных интересов неопределённого круга потребителей, законных интересов определённого круга потребителей, провести семинар, направленный на обсуждение проблематики судебной защиты, срок исполнения – 2 квартал 2019 года. 

4.3. В целях защиты прав социально уязвимых групп населения каждый второй вторник ноября организовать проведение приема социально уязвимых групп населения для консультирования по различным направлениям сферы защиты прав потребителей, в том числе при заключении договоров на оказание банковских, страховых, платных медицинских, туристских и иных услуг, срок исполнения – ноябрь 2019 года.

4.4. В целях повышения уровня правового просвещения и финансовой грамотности совместно с отделением ЦБ РФ организовать проведение тематической горячей линии, а также проведения иных форм совместных мероприятий, направленных на достижение выше-обозначенных целей, срок исполнения – 2, 4 квартал 2019 года.

4.5. Продолжить работу по информированию потребителей, направленную на противодействие фактам нарушения прав потребителей, связанных с продажей товаров (оказанием услуг) через сеть Интернет, срок исполнения – постоянно. 

5. Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» обеспечить:

5.1. Укрепление материально-технической базы, внедрение современных методов аналитического и токсикологического контроля, срок исполнения – в течение года.

5.2. Построение структуры лабораторного обеспечения на территориальном и региональном уровнях с учетом экстерриториального принципа лабораторного обеспечения, финансово-экономической эффективности и достаточности обеспечения надзорной деятельности, срок исполнения – в течение года.

5.3. Повышение эффективности лабораторно-инструментальных исследований по контролю за дезинфекционно-стерилизационными мероприятиями в лечебной сети с целью профилактики ИСМП, срок исполнения – в течение года.

5.4. Применение современных ускоренных методов исследований (молекулярно-биологических, иммуноферментных, иммунохроматографических, использование хромогенных питательных сред для быстрого выделения и идентификации микроорганизмов) для повышения высеваемости патогенной микрофлоры, срок исполнения – в течение года.

5.5. Проведение радиационно-гигиенического мониторинга на радиоактивно загрязненных территориях области и оценку доз облучения населения, для дальнейшего прогноза срока их снижения до нормального уровня и создания условий для безболезненного перехода населённых пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения, к условиям нормальной жизнедеятельности, срок исполнения – в течение года.

5.6. Выполнение государственного задания и своевременную подготовку отчетов об его исполнении – в течение года.

5.7. Мониторинг достижения количественных показателей при реализации государственного задания в разрезе каждой государственной работы, срок исполнения – постоянно.

5.8. Проведение комплекса работ по расширению области аккредитации органа инспекции в соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона № 412-ФЗ – в течение года.

5.9. Объективизацию контрольно-надзорных мероприятий посредством лабораторного и экспертного сопровождения – постоянно.

5.10. Подготовку информации для анализа многолетних данных серологического мониторинга за напряженностью коллективного иммунитета к инфекционным болезням, а также причин роста доли серонегативных лиц в индикаторных группах населения, срок исполнения – апрель 2019 года.

6. Начальнику отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров:

6.1. Продолжить мероприятия по формированию кадрового резерва и выполнению Плана ротации федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Брянской области, срок исполнения – в течение года.

6.2. Обеспечить реализацию комплекса мероприятий направленного на совершенствование профессионального развития специалистов и антикоррупционных механизмов, срок исполнения – в течение года.

Председатель Коллегии Л.Н. Трапезникова

Секретарь Коллегии Л.В. Куприна